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历史重大关头,世界正期待一个怎样的美国?

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发表于 2020-11-3 11:05:38 | 显示全部楼层 |阅读模式

历史重大关头,世界期待一个怎样的美国?


美国大选揭盅在即。在特朗普(Donald Trump/川普)政府过去四年治下,美国国内种族矛盾、贫富差距等问题越发尖锐,社会及政治也在左右对立中进一步极化。而做为第一大国,美国国内起伏本就因其巨大影响力而外溢至其他国家,影响全球政治生态。因此,国际社会也密切关注着美国此次选情动态。

美国人民希望有更强力的政府带全国走出新冠疫情危机,加快经济复甦,弥合撕裂的社会肌理,解决医疗和教育资源不公等积重难返的难题;国际社会也期待一个强大的、稳定的、负责任的美国,继续协调全球应对危机,发挥正面的「外溢」效应和领导角色。

犯滥的极端思潮

毫无疑问,美国目前正面临比2016年大选时更深的危机。特朗普上任前,美国国内种族矛盾、医疗和教育资源分配不均、基础建设陈旧等长期未解的问题,便已经造成愈发严重的贫富差距和阶级鸿沟,为一系列社会矛盾和极端思绪提供了温床,也为「政治不正确」的特朗普提供了上位的空间。

或许正是因为彼时上位靠的是这批选民的不满,特朗普在四年任期内也一再重覆着当年那些口号,一再包容社会上以他为依託的极端思潮,以至于即便Proud Boys等组织愈发在网上和社区宣洩歧视及仇恨言论,乃至美国在过去数月示威期间爆发枪支衝突,特朗普依旧拒绝谴责暴力行为。其所导致的直接后果,自然是这类极端组织愈发肆无忌惮,社会对立继续加深。而间接的后果则是在全球范围内激起了迴荡。

他对白人至上主义者的默许、对于科学的怀疑、对于新闻媒体的攻击、对于穆斯林和墨西哥移民的敌视,加强了全球的极右势力、反智主义风潮、阴谋论的盛行,以及高涨的排外主义。特朗普也俨然成了欧洲右翼势力的精神领袖,德法等国的反禁足令游行中,不少右翼分子都高举特朗普的画像。各地散播仇恨与对立的民粹领导人也公开以特朗普为师,不时照葫芦画瓢,偷师几招。

问题根源一直在美国国内

除了政治和思想上的影响,特朗普在财经领域的作为也在推高全球市场面临的风险。在疫情之前,美国宽鬆的货币政策使股市一路高歌猛进,令本国经济中的泡沫进一步放大。而在疫情之后,美国大量放水,累积了史无前例的26万亿美元债务,使得以美元为核心运转的世界经济面临巨大风险。作为最大的国际交易货币,美元自是无可替代,大量资本流入美国,令诸多复甦乏力的新兴市场进一步缺少资金,却也无异于饮鸩止渴,进一步消耗着美元作为国际货币的信誉,催发各国寻找替代品的进程。

反观美国国内,股市的兴旺也不会对实体经济带来太大正面影响。大批从股市、税减和疫情补助获利的企业,并没有将这些资金尽投入再生产,而是为求利益最大化而将之再次投入金融市场,又或是给股东大发红利。其结果是什么呢?套得账面收益,却也在为下一个金融危机铺设温床。

更重要的是,这并没有改善美国严重的工业空心化现象。在过去二三十年的这一波全球化进程中,美国企业为了追求缩减成本而愈发将产业链搬到海外,而美国政府在基础设施建设、配套公共服务供给等领域的不作为,在优惠政策领域的缺位,在新技能岗位培养等领域的不足,也令这种情况继续加剧。特朗普政府崇尚优胜劣汰的自由市场理念,又没能提供必要的财富再分配。

是以,坠出「中产阶级」的人们只得一面从事低收入服务业工作,一面百思不解为何自己无法再过回二三十年的体面生活。此时,特朗普「世界对美国不公」、「精英阶层与外国合污」、「美国优先」等论述,也提供了一套片面却极具渲染力的解释。美国政府对外国的批评,愈发有了民意支持,民意支持又进而支撑政府有了更多对外强硬的底气。

都是外国的错

其所臻至的后果便是特朗普政府在国际舞台上各般「退群」,单边主义作风愈发猖獗,胡乱徵收关税,撕毁美国曾参与的协约,乃至无端阻挠联合国多边组织的正常运转。

具体而言,为了回馈支持他的能源界金主,响应共和党选民中的气候怀疑论者,特朗普冒然退出《巴黎气候协定》,在国内环保法规上不进反退。这不仅大大阻碍了全球节能减排计划的进度,还导致这一计划失去强有力的领导者和监督者,加剧了全人类面临的气候危机,飓风频发、庄稼歉收、生物链受到影响,图瓦鲁等几十个太平洋岛国更可能提前迎来灭顶之灾。

另外,在新冠疫情这一全球危机期间,特朗普政府未能积极领导协调各国抗击疫情,而是花费大量精力攻击中国和世界卫生组织(WHO),最后更是在拒绝缴纳8,000万美元拖欠会费的情况下宣佈退出WHO,导致该机构资源紧张,不得不砍掉对也门等脆弱国家的医疗援助。根据美国有线新闻网(CNN)9月的报道,WHO暂停对也门369家医院中的189家提供援助,那些没有在空袭或战争中丧命的人,现在反而将死于医疗用品短缺。

如此种种,不胜枚举。在特朗普执政期间,美国许多沉积已久的社会问题不仅未得到改善,反而被进一步激化,并外溢到国际社会,加剧了既有的治理危机、意见分歧和多边合作困局等等。这也是为何世界期待看到美国能在有效领导力的带领下,雷厉风行地着手改善诸多问题。

一个正面的美国不可或缺

目前,全球正在面临新冠疫情以及疫情带来的一系列次生灾害,包括经济复甦乏力、低收入国家大批民众重陷贫困、粮食短缺等问题。各国需要携手商议提振全球经济,有序恢复各国人员及物流往来,并汲取教训为下一次大流行病做好备案等等。

在这个过程中,世界亟需美国的积极参与,不能像特朗普政府这一年以来雪上加霜。世界需要美国在更积极地管控国内疫情的同时,参与全球疫苗量产及分配,积极帮助低收入国家抗疫,构建更稳健的医疗系统,发挥起在过往应对伊波拉病毒、爱滋病等流行病时的担当。

另外,面对一个更具有不确定性的国际体系,美国也不应推高地缘政治风险。例如当下一味偏袒以色列、忽略巴勒斯坦利益、对伊朗极限施压的政策,如此漠视政治现实的做法只会提高地区衝突风险。

在各方关注的中美关係上,更是有需中美政治家携手处理的世纪难题,中国不可能全然按照美国所期待的方向发展。那么面临这种情况,究竟是继续推进新冷战,要求其他国家在中美中选边站,还是放下零和博弈的思维,聚焦于可合作的领域?这问题的答案不言而喻。如果美国果真像国安顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)所述,将中国视为「伺机营造单极世界秩序」的野心家,中美分歧便只会越滚越大,世界也将受碾于大国相争的车轮之下。

自一战结束后尤其是二战以来,美国曾是人们从战争瓦砾中向前迈进的优秀领袖。它帮助构建了联合国等一系列多边机构,并作为最大出资方支持这些机构运转,在巩固美国领导权的同时,也直接或间接提供了大量国际公共物品,为人类在政治、经济、人权等领域带来了长足进步。

诚然,众多发展中国家的崛起,令美国相对实力下降。在这过程中,国际社会应该承担更多多边治理责任,特朗普「孤立主义」也并非毫无美国民意根基,然而这并不是特朗普这般突兀「退群」的理由。这般不负责任的做法不仅直接有损美国的国家利益和国际形象,对他国和国际秩序造成负面影响,更因其对多边协作的打击而酝酿严重的潜在衝突。

已故英国哲学家罗素(Bertrand Russell)于1959年被问到「对千年后的人类后代有何寄语」时表示,「这个世界愈发紧密相连,我们要学会互相容忍,要接受有人意见与自己不同的现实,只有这样才能共存,而非共亡」。可以说,世界反对一个反智、混乱、自私短视的美利坚霸主,却欢迎并需要一个明智、稳定、有担当的美利坚领袖。时值美国大选,这也是国际社会主流望向美国时的期待。

Love is wise, hatred is foolish. In this world, which is getting more and more closely inter-connected, we have to learn to tolerate each other, we have to learn to put up with the fact that some people say things we don't like. We can only live together in that way. And if we are to live together and not die together, we must learn a kind of charity and a kind of tolerance, which is absolutely vital to the continuation of human life on this planet.罗素(Bertrand Russell),1959年

香港01

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